Изменение ТР ТС 009 2026–2027: хронология, переходные периоды и чек-лист для бизнеса

Парфюмерно-косметическая отрасль переживает один из самых насыщенных регуляторных периодов за последнее десятилетие. Каждое изменение ТР ТС 009 вводит новые обязанности для производителей, импортёров и продавцов, а несвоевременная реакция грозит остановкой оборота продукции. В этой статье специалисты компании «Уфасерт» разбирают все ключевые даты, объясняют логику переходных периодов и дают практический чек-лист, чтобы вы не потеряли ни дня и ни рубля.

Почему изменение ТР ТС 009 вызывает столько вопросов

За короткий промежуток времени регламент претерпел два крупных пакета правок, причём каждый из них вводится поэтапно. В результате на рынке сложилась парадоксальная ситуация: часть норм уже действует, часть вступит в силу через полгода, а третья — только через год. Производители и импортёры часто не понимают, какая редакция актуальна для их конкретной позиции. Именно поэтому изменение ТР ТС 009 требует не поверхностного чтения новостей, а системного разбора по датам.

Компания «Уфасерт» ежедневно работает с документами по ТР ТС 009 2011 с изменениями и видит, как часто заявители ошибаются в определении применимых требований. Ниже — структурированная информация, которая снимает большую часть неопределённости.

Четыре контрольные даты: запомните их

Чтобы не запутаться в массиве нормативных актов, достаточно зафиксировать четыре рубежа:

• 24 декабря 2025 года. Вступает в силу основной блок поправок, утверждённых Решением Совета ЕЭК № 114 от 29.11.2024. Затронуты область применения, терминология, схемы оценки, требования к упаковке и маркировке.
• 1 июля 2026 года. Начинает действовать новый порядок токсикологической оценки (отложенная часть того же Решения № 114).
• 28 октября 2026 года. В силу вступает Решение Совета ЕЭК № 74 от 12.09.2025: обновлённый перечень запрещённых веществ, ограничения по фторидам в детских ополаскивателях, допуск нового УФ-фильтра.
• 1 января 2027 года. Порог обязательной маркировки по формальдегиду снижается с 0,05 % до 0,001 %.

Каждое изменение ТР ТС 009 из этого перечня несёт конкретные практические последствия, и игнорировать хотя бы одно из них — значит рисковать штрафом или изъятием партии.

Что принесло изменение ТР ТС 009 с 24 декабря 2025 года

Решение № 114 переработало регламент комплексно. Перечислим то, что непосредственно влияет на повседневную работу заявителей.

1. Расширение области применения. Помимо классической парфюмерно-косметической продукции и продукции на носителях, под регулирование попала косметика, нанесённая на изделия лёгкой промышленности и на прочие изделия. Если вы производите пропитанные салфетки, текстиль с косметическим составом или аналогичные товары, проверьте, не оказались ли они в зоне действия регламента.
2. Обновлённый список исключений. Двенадцать категорий выведены из-под действия документа. Среди них — влажная туалетная бумага, лубриканты, клей для ресниц и типсов, средства для татуажа с нарушением кожного покрова, фтористые лаки для зубов и ряд других позиций. Для многих производителей это изменение ТР ТС 009 означает необходимость искать новую нормативную базу для декларирования.
3. Новые термины. Введены понятия «семейная косметика», «стерильная продукция», «коэффициент безопасности MoS», «индекс токсичности», «деминерализующее действие». За каждым термином стоят конкретные требования к составу, микробиологии и маркировке.
4. Схемы госрегистрации 1р и 2р. СГР теперь выдаётся на пять лет, а не бессрочно. Схема 1р — для продукции, производимой на территории ЕАЭС; схема 2р — для импорта. Это принципиальное изменение ТР ТС 009 для тех, кто планировал долгосрочное присутствие на рынке без переоформления.
5. Упаковка и маркировка. Введено требование к контролю первого вскрытия. Запрещено оформлять упаковку косметики под пищевую продукцию или лекарства, если это способно ввести потребителя в заблуждение.

Токсикология: изменение ТР ТС 009 с 1 июля 2026 года

Отложенная часть Решения № 114 вводит два альтернативных пути подтверждения токсикологической безопасности:

• Лабораторный: определение индекса токсичности и раздражающего действия методами in vitro.
• Расчётный: оценка коэффициента MoS по каждому ингредиенту. Продукция признаётся безопасной, если MoS ≥ 100 для всех компонентов.

На практике расчётный метод быстрее и дешевле, однако он требует полных токсикологических данных от поставщиков сырья. Если хотя бы по одному ингредиенту данные отсутствуют, придётся обращаться в лабораторию. Специалисты «Уфасерт» рекомендуют запросить эту информацию у поставщиков уже сейчас, не дожидаясь июля 2026 года.

Изменения в ТР ТС 009 с 28 октября 2026 года

Решение № 74 приносит три группы нововведений:

• Четырнадцать новых запрещённых веществ (позиции 1681–1694 приложения 1). Среди них тетрафторэтилен, пириофенон, азаметифос, тиаметоксам и другие соединения. Вероятность их присутствия в косметических рецептурах невелика, но аудит состава провести необходимо.
• Запрет фторидов в жидких средствах гигиены полости рта для детей до шести лет. Зубных паст ограничение не касается. Одновременно ужесточены требования к предупредительным надписям.
• Новый УФ-фильтр Bis-(Diethylaminohydroxybenzoyl Benzoyl) Piperazine допущен в концентрации до 10 % (включая наноформу). Для наноформы установлены дополнительные критерии чистоты и размера частиц.

Кроме того, пересмотрены предельные концентрации и тексты предупреждений для ряда красителей, резорцина, салициловой кислоты и метилсалицилата. Если вы работаете с красками для волос или средствами для полости рта, изменения в ТР ТС 009 2011 затронули вас напрямую — приложение 2 стоит перечитать полностью.

Формальдегид: изменение ТР ТС 009 с 1 января 2027 года

Порог обязательной маркировки «выделяет формальдегид» снижается в пятьдесят раз: с 0,05 % до 0,001 % (10 ppm). Концентрация самого консерванта не меняется — меняется именно триггер для нанесения предупреждающей надписи. Под удар попадают все рецептуры с DMDM-гидантоином, имидазолидинилмочевиной, диазолидинилмочевиной, натрия гидроксиметилглицинатом и прочими донорами формальдегида из приложения 4. Для значительной доли ассортимента это изменение ТР ТС 009 означает пересмотр этикетки или смену консервирующей системы.

Переходные периоды: как не потерять действующие документы

Здесь кроется наибольшее число ошибок. Переходных режимов два, и они работают по-разному.

По Решению № 114 (Решение Коллегии ЕЭК № 24 от 04.03.2025):

• Декларации, принятые до 24.12.2025, действуют до указанной в них даты окончания.
• СГР, выданные до этой даты, действуют 60 месяцев с момента вступления Решения № 114 в силу — независимо от того, что написано в самом свидетельстве.
• Продукция, выпущенная в обращение в период действия документов, обращается до конца срока годности.

По Решению № 74 (Решение Коллегии ЕЭК № 31 от 10.03.2026):

• Декларации и СГР, оформленные до 28.10.2026, действуют до окончания своего срока.
• Обращение выпущенной продукции — до конца срока годности.
• Важная оговорка: если СГР уже подпадает под 60-месячный режим Решения № 24, Решение № 31 этот срок не пересматривает.

Понимание этих нюансов критически важно, и каждое изменение ТР ТС 009 необходимо сверять именно с тем переходным режимом, который к нему относится.

Чек-лист: что проверить прямо сейчас

1. Не попала ли ваша продукция в обновлённый список исключений или, наоборот, в расширенную область применения.
2. Не классифицируется ли ваш ассортимент как семейная косметика (требуется госрегистрация и специальная маркировка).
3. Когда истекает ваша декларация и когда заканчиваются 60 месяцев по старому СГР.
4. Есть ли полные токсикологические данные по каждому ингредиенту для расчёта MoS.
5. Отсутствуют ли в составе вещества из позиций 1681–1694.
6. Нет ли фторидов в детских жидких средствах гигиены полости рта.
7. Не превышает ли теоретическая концентрация формальдегида порог 0,001 %.
8. Соответствует ли упаковка требованиям к контролю первого вскрытия и не имитирует ли пищевую или лекарственную.

Частые вопросы

1. Нужно ли досрочно переоформлять действующую декларацию? Нет. Документ, принятый до вступления поправок, действует до указанной в нём даты. Новая декларация оформляется уже по актуальной редакции.
2. Сколько действует СГР после изменений? Старые свидетельства — 60 месяцев с 24.12.2025. Новые, по схемам 1р и 2р, — 5 лет с даты выдачи.
3. Обязательно ли сдавать индекс токсичности в лабораторию? Нет. Альтернатива — расчёт MoS. Выбор пути остаётся за заявителем.
4. Что делать с продукцией на складе после истечения декларации? Товар, выпущенный в обращение в период действия документа, может обращаться до конца срока годности. Изъятие не требуется.

Каждое изменение ТР ТС 009 в 2026–2027 годах несёт конкретные операционные задачи: от пересмотра рецептур и этикеток до переоформления разрешительных документов. Темп регуляторных обновлений не снижается, и выигрывает тот, кто закладывает адаптацию в производственный план заранее.